Lorena Cuéllar: balance de su gobierno en Tlaxcala
Lorena Cuéllar hace balance de su gobierno en Tlaxcala: seguridad, pobreza, inversión, educación, infraestructura y el reto de la continuidad.
Cuando Lorena Cuéllar Cisneros llegó al Gobierno de Tlaxcala, habló de transformación. Cinco años después, sostiene que esa palabra dejó de ser una promesa para convertirse en una serie de indicadores que, asegura, modificaron el rumbo del estado.
Su balance coloca en el centro cinco grandes temas: seguridad, reducción de la pobreza, infraestructura, educación e inversión.
La gobernadora habla con serenidad, pero también con la seguridad de quien conoce las cifras de su administración. Para ella, el resultado de una política pública no debe medirse únicamente por el presupuesto ejercido o por el número de obras inauguradas, sino por su impacto en la vida de las personas.
“Los resultados sí pueden cambiar la vida de la gente”: Lorena Cuéllar
El INEGI reportó que la población de Tlaxcala en situación de pobreza multidimensional pasó de 52.5% en 2022 a 40.8% en 2024, una reducción de 11.7 puntos porcentuales.
En seguridad, el Gobierno estatal ha colocado la inversión en infraestructura tecnológica y capacidades operativas como uno de los pilares de su estrategia. Entre los proyectos se encuentra el C5i, inaugurado en 2023 con una inversión reportada de 293 millones de pesos.
Pero el balance de Cuéllar va más allá de las cifras.
La gobernadora también habla de la necesidad de construir políticas públicas que continúen cuando termine su administración.
Lo más importante: para Lorena Cuéllar, el principal indicador de un gobierno es su capacidad para transformar las condiciones de vida de la población y dejar instituciones y políticas que puedan continuar.
Lorena Cuéllar, seguridad: inversión, coordinación y capacidad institucional
Tlaxcala sigue siendo uno de los estados más seguros del país. ¿Cuál fue la estrategia?
Primero decidimos invertir como nunca. Destinamos 13 mil millones de pesos a fortalecer la seguridad pública. Construimos el C5i, una nueva Secretaría de Seguridad Ciudadana, la Escuela de Policía y el Complejo Táctico.
Fortalecimos las fiscalías y mejoramos las condiciones laborales de nuestros policías. Los resultados hablan por sí solos: durante 44 meses, Tlaxcala ha sido el estado con menor incidencia delictiva por cada cien mil habitantes.
Ese liderazgo implica también una enorme responsabilidad para mantener esos indicadores.
En síntesis
La estrategia descrita por la gobernadora combina inversión, infraestructura, tecnología, capacitación policial y coordinación institucional.
El Gobierno de Tlaxcala ha informado que entre 2019 y 2024 el presupuesto estatal destinado a seguridad registró un incremento de 440.2%.
El C5i forma parte de esa estrategia de modernización de las capacidades de seguridad pública.
Durante muchos años, el nombre de Tlaxcala estuvo asociado con el delito de trata de personas. ¿Qué cambió?
Cambió la decisión de enfrentar el problema. Cuando iniciamos, prácticamente no había sentencias. Empezamos a trabajar en investigaciones pendientes, y hoy ya hay resoluciones judiciales derivadas de esos casos.
Más allá del número, lo importante es que Tlaxcala dejó de identificarse únicamente por ese tema. Eso también transforma la percepción nacional del estado.
¿Qué significa para México?
La respuesta de la gobernadora plantea una dimensión adicional de la seguridad: la reputación de un estado también puede influir en su capacidad para atraer visitantes, empresas e inversión.
La construcción de confianza institucional requiere no sólo disminuir delitos, sino fortalecer las capacidades de investigación, procuración de justicia y atención a las víctimas.
Coordinación federal y grandes proyectos
¿Qué tan importante fue la coordinación con el Gobierno Federal?
Fue fundamental. La comunicación permanente permitió que Tlaxcala recibiera una inversión federal histórica.
Ahí están proyectos como el nuevo Hospital Regional, el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Rosario Castellanos, el saneamiento del río Zahuapan y diversas obras estratégicas. Nunca el estado había recibido un respaldo de esta dimensión.
Lo más importante
La coordinación entre gobiernos aparece en la entrevista como uno de los factores que, desde la perspectiva de Cuéllar, permitió acelerar proyectos de infraestructura, salud, educación y saneamiento.
En materia educativa, el Gobierno de Tlaxcala ha reportado la llegada de nuevas instituciones y proyectos de educación superior, entre ellos la Universidad Nacional Rosario Castellanos.
El proyecto del Instituto Politécnico Nacional en Tlaxcala también forma parte de esta expansión educativa.
Obra pública: escuchar antes de construir
Muchas de las obras parecen responder a necesidades muy específicas de la población.
Porque nacieron precisamente de escuchar a la gente. Durante más de treinta años recorrí prácticamente todo Tlaxcala. Esa experiencia me permitió llegar al gobierno con un diagnóstico muy claro.
Las siete mil obras no nacieron de un escritorio, surgieron de peticiones ciudadanas. Desde las clínicas hasta la infraestructura educativa o una Clínica de Bienestar Animal, cada proyecto respondió a una demanda concreta.
No heredaremos programas; heredaremos derechos.
¿Qué porcentaje de las obras realizadas surgió directamente del contacto con la ciudadanía?
Prácticamente todas. Durante décadas recorrí comunidades, escuché necesidades y tomé nota de las demandas.
Cuando llegué al gobierno tenía claro cuáles eran las prioridades. Muchas de las obras que hoy existen fueron compromisos adquiridos directamente con la población.
Gobernar también significa escuchar.
En síntesis
La explicación de la gobernadora coloca la participación ciudadana y el conocimiento territorial como origen de buena parte de la obra pública.
Desde una perspectiva de política pública, el desafío posterior a la construcción es garantizar mantenimiento, operación, cobertura y acceso efectivo a los servicios.
Política social: convertir programas en derechos
Uno de los mayores desafíos para cualquier administración es garantizar la continuidad de las políticas públicas.
Por eso impulsaremos que los programas sociales queden establecidos en la ley. Queremos que continúen, con independencia del gobierno que llegue.
Uniformes gratuitos, lentes para estudiantes, apoyos escolares, programas para personas con discapacidad y acciones preventivas en salud deben convertirse en derechos permanentes y no depender de la voluntad política de cada administración.
Queremos que Tlaxcala siga creciendo cuando este gobierno ya no esté.
Impacto para la población
La propuesta de la gobernadora busca cambiar la naturaleza de determinados programas: pasar de acciones asociadas a una administración específica a políticas con respaldo jurídico y continuidad institucional.
La pregunta de fondo será cómo se financiarán, evaluarán y actualizarán esos programas a lo largo del tiempo.
Lorena Cuéllar y la educación: evitar que los jóvenes tengan que salir de Tlaxcala
¿Cómo enfrentó Tlaxcala el reto de la emigración de sus jóvenes en busca de oportunidades fuera de su tierra?
Durante más de cuatro décadas, Tlaxcala no tuvo una nueva universidad. Era un rezago enorme que obligaba a miles de jóvenes a salir del estado para continuar sus estudios.
Nuestra prioridad fue ampliar la cobertura educativa. Hoy entregamos diez nuevas universidades y treinta nuevos centros de bachillerato, lo que representa más oportunidades para que los jóvenes estudien, se preparen y encuentren aquí un proyecto de vida.
Además, fortalecimos al Instituto Tlaxcalteca de la Juventud con programas de movilidad internacional, apoyos tecnológicos, capacitación y herramientas para quienes estudian y trabajan
Invertir en educación también es invertir en desarrollo económico.
¿Por qué la educación es también una política económica?
La respuesta de Cuéllar conecta la expansión educativa con un problema que enfrentan distintos estados: la salida de jóvenes por falta de oportunidades de formación y empleo.
El Gobierno estatal ha informado sobre nuevas opciones universitarias y de educación media superior. También ha presentado proyectos de educación superior vinculados con áreas tecnológicas y productivas.
El proyecto del IPN en Contla de Juan Cuamatzi, por ejemplo, contempla carreras vinculadas con inteligencia artificial, ciencia de datos, biotecnología e ingeniería industrial, de acuerdo con información oficial.
Impacto para empresarios: ampliar la oferta educativa puede ayudar a construir una base local de talento para las industrias que buscan instalarse o expandirse.
Impacto para los jóvenes: la apuesta consiste en acercar opciones de formación para reducir la necesidad de trasladarse fuera del estado.
Transparencia y gestión pública
Hoy los ciudadanos exigen gobiernos abiertos y transparentes. ¿Cómo evaluaría Lorena Cuéllar a su administración en ese rubro?
Hemos sido muy estrictos. Cada quince días celebramos reuniones de gabinete donde revisamos los resultados y el cumplimiento de las obligaciones. Prácticamente todas las dependencias mantienen niveles cercanos al cien por ciento en materia de transparencia.
Eso también explica cómo pudimos hacer más obra pública con los mismos recursos. Gobernar bien también significa administrar mejor.
En síntesis
La gobernadora presenta el seguimiento periódico de resultados como una herramienta para mejorar la administración pública.
La lógica es sencilla: medir, revisar, corregir y volver a medir.
Para que este modelo sea sostenible, el reto está en mantener mecanismos institucionales de evaluación y transparencia independientemente de quién encabece el Ejecutivo estatal.
Inversión privada y desarrollo económico, otros de los impulsos de Lorena Cuéllar
Ningún gobierno puede impulsar el desarrollo sin la participación del sector privado. ¿Cómo logró la administración de Lorena Cuéllar atraer inversión?
La confianza se gana. Los empresarios buscan seguridad, certeza jurídica, infraestructura y acompañamiento institucional. Nosotros decidimos ofrecer justamente eso.
Desde que un inversionista llega al estado tiene el respaldo del gobierno para facilitar su instalación y crecimiento. Los resultados están ahí: 46 nuevas empresas, 36 ampliaciones industriales y capital proveniente de 22 países.
El Polo de Desarrollo Económico marcó un antes y un después, porque permitió mostrar que Tlaxcala podía competir con cualquier estado del país.
Impacto para inversionistas
La estrategia descrita por Cuéllar se apoya en cuatro condiciones: seguridad, certeza jurídica, infraestructura y acompañamiento gubernamental.
El Gobierno estatal ha reportado inversiones privadas provenientes de distintos países y la llegada o ampliación de empresas industriales.
El dato debe interpretarse siempre considerando la fecha de corte correspondiente, ya que las cifras de nuevas empresas y ampliaciones pueden cambiar conforme se actualizan los registros.
¿Por qué el Polo de Desarrollo es relevante?
La importancia del proyecto radica en la posibilidad de integrar infraestructura, actividad industrial y empleo en una estrategia regional.
Tlaxcala compite por inversión con otras entidades del centro del país, por lo que la conectividad y la capacidad de ofrecer servicios e infraestructura adecuada se convierten en factores de competitividad.
Lorena Cuéllar: Protección de niñas, niños y adolescentes
Otro tema que ha impulsado es la protección de niñas, niños y adolescentes.
Era indispensable fortalecer esa parte.
Fuimos el primer estado en establecer Procuradurías para la Defensa de Niñas, Niños y Adolescentes en todos los municipios.
Eso nos permitió acercar la atención a las familias, proteger los derechos y atender asuntos relacionados con la custodia, pensiones alimenticias y protección integral.
Hoy también es mucho menos común ver menores trabajando en las calles, porque hay atención permanente para prevenir esas situaciones.
Lo más importante
La estrategia descrita busca acercar los servicios de protección de derechos a las familias y descentralizar la atención.
En este ámbito, la continuidad institucional resulta especialmente relevante debido a que la protección de niñas, niños y adolescentes requiere coordinación entre autoridades, familias, escuelas, instituciones de salud y sistemas de justicia.
El reto de la continuidad que deja Lorena Cuéllar
Cuando concluya su administración, ¿qué espera Lorena Cuéllar que continúe?
Espero que todo siga funcionando. Que las obras se mantengan, que los programas continúen, que la seguridad no retroceda y que el estado siga creciendo. Quien llegue tendrá una responsabilidad enorme, pero también encontrará instituciones fortalecidas y proyectos en marcha.
El desarrollo no puede detenerse.
Gobernar también es sembrar futuro.
¿Cuál es el principal desafío después del cambio de administración?
La propia gobernadora identifica la continuidad como uno de los mayores retos.
La discusión deja de ser únicamente cuántas obras se realizaron y pasa a una pregunta más estructural: ¿qué capacidades permanecerán cuando cambie el gobierno?
La respuesta dependerá de la fortaleza institucional, los presupuestos disponibles, la evaluación de programas y la capacidad de mantener proyectos estratégicos.
El legado que Lorena Cuéllar quiere dejar en Tlaxcala
Si tuviera que resumir el legado que desea dejar a Tlaxcala en una sola idea, ¿cuál sería?
Haber demostrado que sí era posible transformar el estado.
Que con trabajo, disciplina, coordinación y cercanía con la gente pueden cambiarse los indicadores y mejorar la calidad de vida de las personas.
Ese es el legado que me gustaría dejar.
En síntesis
El concepto de legado que plantea Cuéllar no se limita a infraestructura.
Su argumento combina resultados sociales, seguridad, inversión, educación, instituciones y continuidad.
La evaluación final, sin embargo, dependerá de la capacidad de esos avances para sostenerse y traducirse en oportunidades para las siguientes generaciones.
LORENA CUÉLLAR Y UNA ADMINISTRACIÓN QUE DECIDIÓ MEDIRSE POR RESULTADOS
Más allá de la narrativa política, Lorena Cuéllar apuesta a que su administración sea evaluada por indicadores: reducción de la pobreza, seguridad, crecimiento de la infraestructura, atracción de inversiones y expansión de la cobertura educativa.
Los datos oficiales muestran una reducción relevante de la pobreza multidimensional en Tlaxcala. De acuerdo con INEGI, el indicador pasó de 52.5% en 2022 a 40.8% en 2024.
La pobreza extrema también disminuyó durante ese periodo, de 6.8% a 4.4%.
Pero el balance requiere observar también las carencias que permanecen. En 2024, 58.7% de la población de Tlaxcala presentaba carencia por acceso a la seguridad social y 39.3% carencia por acceso a servicios de salud.
Por ello, el cierre de una administración no significa necesariamente el cierre de sus desafíos.
El reto para Tlaxcala será consolidar las inversiones realizadas, mantener la seguridad, ampliar las oportunidades educativas, atraer empresas y convertir las políticas sociales en capacidades permanentes.
Como resume la propia gobernadora, el objetivo es que el estado siga creciendo cuando este gobierno ya no esté.
Y ahí estará una de las principales pruebas de su legado: que los resultados no dependan únicamente de quien gobierna, sino que puedan convertirse en instituciones y oportunidades para las siguientes generaciones.
DATOS CLAVE
- La pobreza multidimensional en Tlaxcala pasó de 52.5% en 2022 a 40.8% en 2024, según INEGI.
- La reducción equivale a 11.7 puntos porcentuales.
- La pobreza extrema pasó de 6.8% a 4.4% en el mismo periodo.
- La pobreza laboral de Tlaxcala bajó de 43.7% a 38.1% entre el tercer trimestre de 2024 y el mismo trimestre de 2025.
- El C5i fue inaugurado en 2023 con una inversión reportada de 293 millones de pesos.
- El Gobierno estatal reportó un incremento de 440.2% en el presupuesto de seguridad entre 2019 y 2024.
- La administración reporta nuevas opciones de educación superior y media superior.
- El proyecto del IPN en Tlaxcala forma parte de la estrategia de expansión educativa.
- El Gobierno estatal ha reportado nuevas empresas y ampliaciones industriales como parte de su estrategia de atracción de inversión.
FRASES DESTACADAS
“La seguridad no se improvisa; se construye con inversión”.
“No heredaremos programas; heredaremos derechos”.
“Invertir en educación también es invertir en desarrollo económico”.
“La confianza se gana”.
“Gobernar también es sembrar futuro”.
¿Quién es Lorena Cuéllar?
Lorena Cuéllar Cisneros es la gobernadora de Tlaxcala. Su administración ha colocado entre sus principales ejes la seguridad, la política social, la infraestructura, la educación y la atracción de inversión.
¿Cuáles son los principales resultados del gobierno de Lorena Cuéllar?
La administración destaca resultados en seguridad, reducción de pobreza, infraestructura, educación e inversión. El INEGI reportó una reducción de la pobreza multidimensional de 52.5% en 2022 a 40.8% en 2024.
¿Cuánto disminuyó la pobreza en Tlaxcala?
La pobreza multidimensional disminuyó 11.7 puntos porcentuales entre 2022 y 2024, al pasar de 52.5% a 40.8% de la población.
¿Cuál ha sido la estrategia de seguridad de Tlaxcala?
La estrategia ha incluido inversión en infraestructura, tecnología, videovigilancia, centros de control, capacitación policial y fortalecimiento institucional.
¿Qué es el C5i de Tlaxcala?
Es una infraestructura estatal destinada a integrar capacidades de control, coordinación, comunicaciones, cómputo e inteligencia para fortalecer la seguridad pública. El centro fue inaugurado en 2023.
¿Qué importancia tiene la educación para el desarrollo de Tlaxcala?
La administración considera que ampliar la educación superior y media superior puede ayudar a generar oportunidades para los jóvenes, fortalecer el talento local y contribuir al desarrollo económico.
¿Cómo busca Tlaxcala atraer inversión?
La estrategia planteada por la gobernadora combina seguridad, certeza jurídica, infraestructura y acompañamiento institucional para facilitar la instalación y expansión de empresas.
¿Qué papel tiene el Gobierno Federal en los proyectos de Tlaxcala?
Según Lorena Cuéllar, la coordinación federal ha sido fundamental para impulsar proyectos de salud, educación, infraestructura y saneamiento.
¿Cuál es el principal reto de Tlaxcala después de esta administración?
Uno de los principales retos es garantizar la continuidad de las políticas públicas, la seguridad, las obras y los proyectos de desarrollo después del cambio de gobierno.
¿Cuál es el legado que Lorena Cuéllar busca dejar?
La gobernadora resume su aspiración en demostrar que Tlaxcala puede transformar sus indicadores mediante trabajo, disciplina, coordinación y cercanía con la población.
RESUMEN: HALLAZGOS, IMPLICACIONES, RIESGOS Y OPORTUNIDADES
El balance de Lorena Cuéllar combina resultados sociales, inversión pública, seguridad, educación y atracción de empresas. El principal indicador externo es la reducción de la pobreza multidimensional de 52.5% a 40.8% entre 2022 y 2024. La oportunidad para Tlaxcala consiste en convertir esas inversiones en productividad, empleo, talento y mejores servicios. El principal riesgo está en que programas o proyectos pierdan continuidad con el cambio de administración. El desafío institucional será mantener los avances, evaluar su impacto y convertirlos en políticas públicas sostenibles.
Por: Vicky Fuentes
Si te gustó esta entrevista podría interesarte esta de Rafael Olivos, liderazgo con vocación de servicio –
Te invitamos a conocer IN Magazine aquí la entrevista de Chris Pazcal
About The Author
